Распоряжением от 28 июля N1316-р наше правительство утвердило концепцию федеральной целевой программы /ФЦП/ "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" Текст документа размещен на сайте правительства в открытом доступе.

Основые же положения мы привидем тут:

Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития РФ и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод. Для достижения поставленных целей и решения задач в рамках реализации программы предусматривается выполнение комплекса мероприятий по следующим направлениям:

- строительство новых водохранилищ и реконструкция гидроузлов действующих водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения водоотдачи в районах, испытывающих дефицит водных ресурсов, в том числе водохранилища сезонного и многолетнего регулирования стока;

- строительство систем водоподачи комплексного назначения из поверхностных источников для нужд сельского хозяйства;

- субсидирование процентных ставок по кредитам при реализации проектов по строительству комплексов очистных сооружений промышленности и жилищно-коммунального хозяйства, а также по строительству и реконструкции систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, направленных на снижение негативного воздействия на водные объекты и рационализацию водопользования;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, включая малые реки;

- реализация мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений, а также строительство объектов инженерной защиты населенных пунктов и стратегически важных объектов экономики;

- развитие системы государственного мониторинга водных объектов, в том числе развитие и модернизация государственной наблюдательной сети;

- формирование единой информационно-аналитической системы управления водохозяйственным комплексом РФ;

- осуществление мероприятий по экспертно-аналитическому, научно-методическому и информационному сопровождению реализации мероприятий программы и контролю за эффективностью их исполнения;

- проведение научных исследований и выполнение опытно-конструкторских работ, соответствующих стратегическим потребностям развития водного хозяйства;

- осуществление мероприятий, направленных на просвещение и информирование населения по вопросам использования и охраны водных объектов.

Комплекс мер планируется осуществить для решения проблем развития водохозяйственного комплекса Нижней Волги и рек бассейна реки Амур.

В рамках развития водохозяйственного комплекса Нижней Волги предусматривается реализация следующих мероприятий:

- расчистка и дноуглубление протоков Волги как основа улучшения экологических, санитарно-эпидемиологических и социально-экономических условий проживания населения и развития отраслей экономики, в том числе сельского и рыбного хозяйства, а также сектора водоснабжения;

- восстановление фонда мелиорируемых земель и проведение водохозяйственных мероприятий для обеспечения доступа речной воды к мелиоративным системам;

- восстановление каналов-рыбоходов, обеспечивающих естественные пути миграции рыб из Каспийского моря в Волгу и, в первую очередь, в дельту Волги, обводнение нерестилищ дельты и поймы, создание условий для развития прудового рыбоводства;

- снижение антропогенной нагрузки на водные объекты и водосборы, а также снижение объемов поступления загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты путем строительства и модернизации очистных сооружений жилищно-коммунального хозяйства и промышленности;

- снижение ущерба и обеспечение защищенности населения, сельскохозяйственных угодий и объектов экономики от негативного воздействия вод за счет проведения берегоукрепительных работ на участках интенсивного размыва берегов, строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, а также реализации мер, направленных на формирование систем предупреждения и защиты от наводнений.

В целях повышения качества воды в водных объектах, охраны и восстановления водных экосистем, обеспечения экологически устойчивого использования водных и биологических ресурсов, а также стабилизации русловых процессов рек бассейна реки Амур предусматривается реализация следующих мероприятий:

- проведение мониторинга пограничных рек Амура, Аргуни, Уссури и Гранитной в целях уточнения фактического состояния береговой линии, динамики и прогнозирования ее изменения, выбора приоритетных участков для выполнения водохозяйственных работ по стабилизации русел;

- расширение и модернизация стационарных гидрологических постов и гидрохимических пунктов наблюдения в целях обеспечения оперативного мониторинга качественных и количественных характеристик вод, а также выявления случаев высокого и экстремально высокого загрязнения вод;

- проведение работ по рыбохозяйственной мелиорации в целях сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов;

- проведение работ по стабилизации берега РФ на участках неустойчивого русла пограничных рек Аргуни, Амура, Уссури;

- обеспечение защищенности населения, сельхозугодий и объектов экономики от негативного воздействия вод за счет проведения берегоукрепительных и дноуглубительных работ на участках интенсивного размыва берегов, а также строительства и реконструкции сооружений инженерной защиты.

Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 520,6 миллиардов рублей. В том числе из федерального бюджета планируется выделить 291,8 миллиардов рублей, из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов - 105,6 миллиардов рублей, и из внебюджетных источников необходимо привлечь 123,2 миллиарда рублей.

Госзаказчиком - координатором программы определено Минприроды России. Госзаказчиками программы также станут Минсельхоз РФ, Росводресурсы, Росгидромет и Росрыболовство.

Минприроды РФ поручено обеспечить в 3-месячный срок разработку проекта программы и внесение его в установленном порядке в правительство РФ.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

- обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения, развитие сферы услуг в области водного туризма и рекреации за счет значительного сокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водные объекты, повышения качества водных ресурсов, обеспечения комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранения видового биологического разнообразия;

- рост объемов производства российских предприятий машиностроения - на 30-40 миллиардов рублей, строительной отрасли - на 100-110 миллиардов рублей за счет увеличения природоохранной инвестиционной активности в жилищно-коммунальном хозяйстве и промышленности, а также за счет реализации пилотных проектов;

- повышение энергоэффективности экономики за счет сокращения водоемкости производства и снижения непроизводительных потерь водных ресурсов /экономия затрат на электроэнергию, потребляемую для доставки водных ресурсов до конечного потребителя, составит до 15-20 миллиардов рублей в год/;

- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты с учетом анализа экономической целесообразности строительства таких сооружений, а также повышения качества гидрологических прогнозов в результате модернизации и технического переоснащения государственной наблюдательной сети /предотвращаемый вероятный ущерб от наводнений и иного негативного воздействия вод оценивается в 960 миллиардов рублей/.